12^o Aniversario de la Constitución de Ucrania

 

 

El 28 de junio del año 1996 la Verjovna Rada (Parlamento) de Ucrania aprobó la Constitución Nacional. Este importante acontecimiento, acaeció como resultado de un continuado y polifacético proceso constitucional que, sin duda alguna, corresponde a varios momentos providenciales y cruciales de la moderna historia de Ucrania.

 

La aprobación de una nueva Constitución, el año que Ucrania conmemoraba su 5^o Aniversario de Independencia, marcó la culminación de una importante etapa en el desarrollo de nuestra sociedad y Estado, en la formación de nuestro sistema nacional de derecho y en el establecimiento de fundamentos legales de una Ucrania verdaderamente soberana e independiente.

 

A la Constitución de Ucrania le corresponde el lugar más importante entre los documentos político-legales fundamentales del sistema legal de nuestro Estado y sociedad. Ella contiene  normas, tanto de carácter legal como político, que mutuamente convenidas e interconectadas en su sistema, crean una base única imprescindible para regular las relaciones societarias más importantes, para garantizar los derechos y libertades del hombre, condiciones de vida dignas y un progresivo desarrollo del país.

 

El proceso constitucional en nuestras tierras comenzó mucho antes de la conquista de la independencia y tiene una antigüedad de varios siglos.

 

El pueblo ucraniano en su primer período de estado (el Principado de Rus-Ucrania, y los estados de Halych-Volyñ y de Rus-Lituania) no tenía su propia ley escrita de carácter constitucional-estatal pero, aún así, fueron puestos los antecedentes para un posterior desarrollo de ideas político-legales en Ucrania.

 

Hasta nuestros días se han conservado diversas variantes, por su contenido y significado, de antiguos registros, verdaderas muestras de labor creativa de órganos estatales del poder en la era de Rus-Lituania. Sin embargo, sólo pueden ser considerados actos de carácter estatal y constitucional los acuerdos y documentos de los tiempos de la formación del Estado Cosaco.

 

“Pactos y Constituciones de leyes y libertades del Ejército de los Zaporogos (Cosacos)” escritos por el Hetman (Comandante Supremo) del Ejército de los Zaporogos, Pylyp Orlyk y sus colaboradores, fueron aprobados el 5 de abril del 1710 en la localidad de Bendery y es la primera Constitución europea en el sentido como hoy día se interpreta.

 

A lo largo de los siglos, después de la Constitución de P. Orlyk, se fue desarrollando activamente el pensamiento político-social, se fueron elaborando proyectos constitucionales y se fueron cambiando los regímenes políticos y el sistema de gobierno. Hubo intentos de aprobar un proyecto de Constitución, en particular “El Estatuto sobre el régimen de estado, derechos y libertades de la UNR (República Nacional de Ucrania)” en la reunión de la Centralna Rada en abril del año 1918, y en los tiempos del Directorio de la UNR durante el año 1920. Sin embargo, debido a una cantidad de obstáculos, no han podido llegar a su concresión.

 

En la época de la República Socialista Soviética de Ucrania hubo cuatro Constituciones, que se fueron cambiando, una por otra, de acuerdo a las sucesivas aprobaciones de las redacciones de la Ley Fundamental de la URSS. Sin embargo, tomando en cuenta el status de cuasi-estado que tenía Ucrania dentro de la URSS, los mencionados actos constitucionales podrían incluirse, con gran reserva, en el grupo de leyes fundamentales de estado.

 

Con la aprobación de una nueva Constitución en el año 1996, fue colocado un firme fundamento legal para el desarrollo de la sociedad y estado de Ucrania. Nuestro país entró en una nueva etapa de su evolución, que es la prolongación del proceso de  reforma integral de Estado que comenzó, al declararse Ucrania como país independiente, en agosto del año 1991. La nueva Constitución determinó los principios básicos de la organización y el funcionamiento de un estado democrático, social y de derecho.

 

La idea de la supremacía de derecho, señalada por la Constitución, se volvió el principal punto de referencia en cuestiones constitucionales para el reconocimiento del hombre como el principal valor social, es decir colocar en un lugar prioritario a la persona, al ciudadano y a la sociedad frente al Estado. Partiendo de este principio establecido por la Constitución, surgieron nuevas determinaciones de derechos, libertades y obligaciones del ciudadano y el reconocimiento a la protección de estos derechos y libertades de cualquier abuso, como principal obligación del Estado.

 

Las ideas de la sociedad y el estado justo, independiente, democrático y social, se convirtieron en la base para la determinación en la Constitución del nuevo estatus legal de órganos y funcionarios del poder estatal y de administración local, del reparto del poder entre ellos, de la determinación de las formas de restricción y contrapeso, que deben asegurar la imposibilidad de la usurpación del poder por una persona o por un órgano de poder estatal.

 

Evidentemente, lo puesto en vigencia por la Constitución no resuelve aún el problema de la incorporación a la vida real de todo lo nuevo que ella proclama y garantiza. Por lo tanto, en la nueva Constitución del año 1996 se señala la necesidad de aprobar una gran cantidad de leyes nuevas para concretar los derechos fundamentales, libertades y obligaciones de ciudadanos en diferentes ámbitos de vida social y también para la organización del funcionamiento democrático de los órganos nacionales y regionales.

 

A lo largo de 12 años, después de la aprobación de la Constitución en Ucrania, duró el proceso de introducción de los estándares democráticos europeos en la cultura política y en la conducción de la economía de mercado. En períodos diferentes, el resultado de la marcha de este proceso, fue de éxito variado. Sin embargo, después de la victoria de la Revolución Naranja en 2004, nuestro país se encaminó, sin titubear, por el camino de desarrollo de las organizaciones civiles no gubernamentales.

 

Desde el 1 de enero del año 2006, entraron en vigor las modificaciones a la Constitución de Ucrania, aprobadas por la Verjovna Rada el 8 de diciembre del año 2004. Las modificaciones mencionadas son sólo una reforma parcial del sistema del poder, que entró plenamente en fuerza después de las elecciones parlamentarias del 26 de marzo del año 2006. La distribución de los poderes de Estado del Presidente de Ucrania a favor del Primer Ministro y la Verjovna Rada esta destinada a convertirse en garantía de una exitosa incorporación de las reformas democráticas en todos los niveles de la vida social y política de nuestro país.

 

La aprobación de esta Constitución nos da la posibilidad, a los descendientes de aquellos, quienes reflejando su propia práctica política presentaron al mundo, de aquel entonces, los democráticos artículos de la Constitución de Pylyp Orlyk en medio del reinado de las tiranías monárquicas, apreciar nuevamente el camino recorrido a través de los siglos. 

 

Las profundas raíces de las tradiciones democráticas del pueblo ucraniano, en los difíciles tiempos de la restauración de la independencia, nos permitieron a través de diálogo, evitar derrames de sangre y agudos enfrentamientos internos, por las que pasaron prácticamente todos los países postsoviéticos. Pudimos vencer una importante cantidad de catástrofes económicas, sociales y naturales y demostrar la fortaleza de nuestro espíritu nacional.

 

Tan trascendentes transformaciones en los períodos de tiempo relativamente cortos, no acontecían con frecuencia en otros países. Por ello los 17 años de independencia y 12 años de la vigencia de nuestra Constitución dan pié al optimismo y fe en las propias fuerzas, en nuestro pueblo y esperanzas en la generación joven.